水資源在線監(jiān)測(cè)行業(yè)火爆四主線掘金
發(fā)布時(shí)間：2015-02-10
水資源在線監(jiān)測(cè)行業(yè)火爆四主線掘金
導(dǎo)讀：水，作為生命之源，越來越被人們所重視，中國對(duì)水資源的管理力度也在不斷加強(qiáng)。水資源監(jiān)測(cè)是用于水務(wù)部門監(jiān)控自備井取水、監(jiān)測(cè)水廠進(jìn)出水流量、監(jiān)測(cè)明渠流量、監(jiān)測(cè)地下水水位、監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)以及進(jìn)行水資源遠(yuǎn)程售水管理等。
我國水資源管理現(xiàn)狀
水利部等10部門近日聯(lián)合發(fā)布的2013年度實(shí)行*嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果顯示，國內(nèi)水資源管理控制目標(biāo)基本完成，但水環(huán)境問題仍然突出。
2012年，我國開始實(shí)行*嚴(yán)格水資源管理制度，考核結(jié)果直接和干部考核掛鉤，2013年是*年考核，結(jié)果顯示國內(nèi)30個(gè)省區(qū)市考核等級(jí)均為合格以上，其中天津、上海、江蘇、山東4個(gè)省市考核等級(jí)為優(yōu)良。30個(gè)省區(qū)市用水總量為5596億立方米，完成年度用水總量控制目標(biāo)。
水利部水資源司司長陳明忠：在每個(gè)省，區(qū)域之間還有些不平衡，有部分省接近了紅線的指標(biāo)，也有些省有超過紅線的指標(biāo)，也有些省，尤其西部的一些省，在一些制度和措施的制訂過程中，還有些差距。
除了用水量的考核外，水質(zhì)的考核尤其引人關(guān)注，考核結(jié)果顯示，國內(nèi)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為63%，雖然達(dá)到年度水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。不過，陳明忠也坦言，水污染的情況依然不容樂觀。
陳明忠：在我們國家的水體里邊，水庫的水質(zhì)*，河流的水質(zhì)次之，稍微差點(diǎn)但相對(duì)來說還是比較好的，湖泊的水質(zhì)是*差的，我們監(jiān)測(cè)的120個(gè)開發(fā)利用程度比較高、面積比較大的湖泊中，總體水質(zhì)滿足I到III類標(biāo)準(zhǔn)的，就是我們說的好水，只有39個(gè)，也就是說在湖泊里邊我們只有32.5%的水是優(yōu)于III類的，水污染的總體狀況是局部有所好轉(zhuǎn)，但整體形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。
國家擬投資20億建設(shè)水資源監(jiān)控四主線掘金
在水利部牽頭主導(dǎo)的國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)中，2015年-2017年國家層面計(jì)劃總投資20億元，用于構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)、村5級(jí)水資源管理系統(tǒng)，包括建立監(jiān)測(cè)站以及購置電磁流量計(jì)、各級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)交換機(jī)、軟件等。結(jié)合地方配套資金，預(yù)計(jì)2015年-2017年水資源監(jiān)控能力建設(shè)每年將有20億元左右投資。
在之前的2012年9月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2012—2014年）》，作為2012-2014年中央分成水資源費(fèi)和地方水資源費(fèi)安排的主要依據(jù)，指導(dǎo)各級(jí)水行政主管部門**開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。2012年-2014年，國家層面用于水資源監(jiān)控能力建設(shè)的資金總額為19億元。
此外，目前，水利部正在就水權(quán)交易擬定3個(gè)文件。在2015年底之前，水利部將研究提出《水資源確權(quán)登記方案》、《水資源使用權(quán)用途管制辦法》和《取水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，為國內(nèi)范圍內(nèi)水權(quán)交易進(jìn)一步掃清障礙。
分析人士認(rèn)為，水權(quán)交易制度將有效提高資源配置效率。我國憲法規(guī)定，水資源歸國家所有，因此國內(nèi)水權(quán)交易的客體主要指水資源的使用權(quán)和收益權(quán)。明確水權(quán)交易的客體后，水權(quán)交易市場(chǎng)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。
方正證券環(huán)保行業(yè)分析師梅韜認(rèn)為，隨著“水權(quán)交易”和“水十條”的落地，將給節(jié)水設(shè)備、水務(wù)處理、再生水等行業(yè)帶來諸多正面影響。
首先，水權(quán)交易意味著水權(quán)確權(quán)和合理價(jià)格交易，代表著用水總量的控制和水資源價(jià)格的上調(diào)，將使水資源價(jià)格大幅提升，節(jié)水設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性越發(fā)顯著，節(jié)水設(shè)備市場(chǎng)有望大幅放量。
其次，我國大部分污水處理廠處理后的污水直接排放進(jìn)入自然水體中，沒有體現(xiàn)其應(yīng)該體現(xiàn)的價(jià)值。隨著我國水資源總量控制指標(biāo)拆分下放、水權(quán)確權(quán)，水的資源化屬性展現(xiàn)，處理后的污水將作為自然水體以外的新水源得到價(jià)值重估。
*后，在水權(quán)交易和水資源總量控制的大背景下，再生水將是未來重要的資源。再生水市場(chǎng)啟動(dòng)的前提是經(jīng)濟(jì)性，這取決于兩個(gè)方面：可用水資源量以及水資源價(jià)格。未來隨著水資源總量控制的劃定，企業(yè)可用水資源量將受到限制，同時(shí)水資源價(jià)格有可能大幅提升至其合理價(jià)格，再生水的經(jīng)濟(jì)性將得到充分的體現(xiàn)。
在板塊的投資機(jī)會(huì)方面，分析人士表示，后市可從以下四大領(lǐng)域挖掘投資機(jī)會(huì)。一是前期調(diào)整較充分的水利管道板塊，有望直接受益于水利投資的持續(xù)增長；二是大規(guī)模水利設(shè)施和水電工程設(shè)施的承包商將受益；三是看好農(nóng)業(yè)灌溉和節(jié)水龍頭企業(yè)；四是關(guān)注生態(tài)水利即再生水利用等新興企業(yè)。
政策影響下的湖北：投資億元建水資源在線監(jiān)控體系
地域廣、數(shù)量多、點(diǎn)分散等問題，歷來給水資源利用監(jiān)管帶來困擾。作為國家*批*嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省市，湖北投資億元建立在線監(jiān)控系統(tǒng)，保證得到及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的水資源信息，為水資源“三條紅線”管理提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
湖北省水利廳水資源處處長陳學(xué)福介紹，湖北正在加緊進(jìn)行國家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)，內(nèi)容包括取用水戶監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、省級(jí)水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)方面。該項(xiàng)目總投資1.39億元，其中*資金約5000萬元，省級(jí)投資約9000萬元。
目前，*投資已經(jīng)建成352個(gè)在線監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)取用水量可以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，還有8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)可以對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。陳學(xué)福表示，在線監(jiān)控體系提高了湖北水資源監(jiān)控能力，有助于對(duì)各縣市行政區(qū)域內(nèi)的取用水量、水質(zhì)保護(hù)以及用水效率進(jìn)行“紅線管理”，為*嚴(yán)格水資源管理制度執(zhí)行提供科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)湖北編制的《省級(jí)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目（市州）實(shí)施方案（2014-2015年）》，2014年開始，在國家建設(shè)基礎(chǔ)之上，湖北開建省級(jí)水資源在線監(jiān)控體系，包括1200多個(gè)工業(yè)用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)、40個(gè)大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)；在水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)方面，還包括375個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和284個(gè)水功能區(qū)。
目前，湖北已經(jīng)組織專家對(duì)涉及650個(gè)地表水、98個(gè)地下水取水點(diǎn)、50個(gè)市界河流斷面等現(xiàn)場(chǎng)查勘。省級(jí)資金也已全部落實(shí)。
